2月20日,全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會舉行高質量辦理代表建議典型案例新聞吹風會。
會上,國家衛生健康委員會人口監測與家庭發展司二級巡視員韓俊麗就多位全國人大代表提出的優化生育支持政策和激勵機制的相關代表建議辦理情況,以及提升社會生育意愿的舉措進行了詳細解答。
▲國家衛生健康委員會人口監測與家庭發展司二級巡視員韓俊麗。田雨昊 攝
韓俊麗介紹,在代表建議辦理方面,2024年國家衛生健康委承辦全國人大代表建議805件,其中主辦405件。主要關注焦點依次為完善人口服務體系、加強心理健康服務、保障重點人群健康需求、提升基層醫療服務能力、推動衛生健康科技創新等內容。在辦理過程中,國家衛生健康委全年累計與代表溝通1000余人次,采納代表意見建議300余條,出臺相關政策措施45項,代表關于將慢阻肺病納入基本公共衛生服務項目、設立全國統一心理健康援助熱線、促進上下級醫療機構用藥銜接、將化橘紅納入食藥物質目錄管理、加快完善生育支持政策體系等意見建議相繼轉化為具體政策措施。
韓俊麗表示,國家衛生健康委會同相關部門綜合施策,推動出臺生育支持措施,主要體現在經濟、時間、服務、文化四個方面。具體如下:
經濟支持方面,國家將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個稅專項附加扣除,并在2023年將扣除標準從每個子女每月1000元提高到2000元。住房城鄉建設部多渠道增加租賃住房供給,鼓勵有條件的地方加大對多子女家庭購房的支持力度。國家醫保局推動將適宜的輔助生殖項目納入基本醫保支付范圍。多地探索育兒補貼政策。
時間支持方面,指導各省份通過修訂人口與計劃生育條例等,完善和落實生育休假政策。引導有條件的企業與職工協商彈性上下班、居家辦公等,幫助職工更好平衡工作和家庭的關系。國家醫保局指導浙江、貴州等地探索擴大生育保險覆蓋面,推動將參加職工醫保的靈活就業人員納入生育保險的范圍。
服務支持方面,國家“十四五”規劃將“千人口托位數4.5個”納入經濟社會發展主要指標。國家衛生健康委牽頭制定一系列標準規范和支持政策。相關部門協同推進托育服務,投入資金支持托育機構建設,提升托育服務隊伍綜合素質和業務能力。
文化支持方面,組織生育友好主題宣傳活動,開展兒童友好城市建設,加強家庭家教家風建設,推進婚俗改革,建設家庭友好型工作場所,倡導性別平等。
韓俊麗表示,總的看,我國生育支持政策體系逐步建立,普惠托育服務初見成效,生育友好社會氛圍得到改善,全社會關注生育、支持生育的氛圍正在形成。下一步,國家衛生健康委將會同有關部門,加強工作調度,推動各項重點任務落實。研究建立育兒補貼制度。完善生育休假制度,推動各類生育假期落實到位。研究完善生育保險制度,做好兒童醫療服務保障相關工作。提高基本生育和兒童醫療公共服務水平。加快推進普惠托育服務體系建設。強化教育、住房、就業等支持措施。做好前瞻性研究,強化政策儲備。積極研究制定更多更有力度的綜合性支持措施,分階段持續推進。加強人口和生育政策宣傳解讀,主動回應社會關切。倡導積極婚育觀念,營造生育友好社會氛圍。