當前,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在全黨開展。黨中央決定,在全黨大興調查研究,作為主題教育的重要內容。
習近平總書記有號令,黨中央有部署,國家衛生健康委快速見行動。在前期集中學習、深入領會習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的重要講話精神基礎上,國家衛生健康委按照中央主題教育領導小組統一部署,結合衛生健康行業實際,研究提出調查研究和推動發展具體安排,委黨組成員緊緊圍繞解決衛生健康事業改革發展中存在的老大難問題、群眾反映最強烈的看病難看病貴問題,以及防范化解各種重大風險挑戰等,深入實際、深入基層、深入群眾調查了解真實情況,實行問題大梳理、難題大排查,運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律,以深化調查研究推動解決發展難題,著力解決一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題,推動衛生健康事業高質量發展。
奔走在新的趕考路上
習近平總書記強調,要自覺踐行新時代中國特色社會主義思想,用以改造客觀世界、推動事業發展,用以觀察時代、把握時代、引領時代,積極識變應變求變,解決經濟社會發展和黨的建設中存在的各種矛盾問題,防范化解重大風險,推動中國式現代化取得新進展新突破。
人民健康是中國式現代化應有之義。經過新中國成立70多年、改革開放40多年特別是黨的十八大以來的不懈努力,我國建成了世界上最大的醫療衛生服務體系、醫療保障體系、醫藥物資供應體系,培養了規模宏大的醫療衛生隊伍。黨的十八大以來,健康中國建設駛上了快車道,人民健康狀況得到持續改善,主要健康指標居于中高收入國家前列,為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實的健康基礎。
立足既有基礎,新時代開啟新征程。國家衛生健康委黨組書記、主任馬曉偉在全系統年度工作會議、黨組會等會議上多次強調,要貫徹落實習近平總書記提出的“深、實、細、準、效”五字訣,形成高質量調研成果,建立問題整改和成果轉化運用“兩個清單”,從問題有沒有解決、現狀有沒有改變、工作有沒有提升、機制有沒有完善等方面評估調查研究工作成效;努力在7月底前破解一批重點難點問題,在8月底前出臺一批務實管用的政策性文件措施,在年底前再繼續推動解決一批發展所需、民心所向的問題。
進入5月以來,各地驕陽似火,高溫頻現。奔走在新的趕考之路上,國家衛生健康委黨組成員風塵仆仆:馬曉偉同志圍繞新冠疫情防控和優質高效醫療衛生服務體系建設組織開展專題調研;曾益新同志圍繞公立醫療機構藥品流通現狀分析研究開展專題調研;王賀勝同志圍繞疾控體系改革發展重點問題開展專題調研;李斌同志圍繞推動公立醫院改革與高質量發展開展專題調研;曹雪濤同志圍繞改善就醫感受、提升患者體驗開展專題調研;于學軍同志圍繞建立生育支持政策體系開展專題調研;雷海潮同志圍繞加強緊密型縣域醫共體建設、推進基層醫療衛生服務體系發展和加強行風建設開展專題調研;余艷紅同志圍繞中國兒童健康高質量發展實踐和深化國家中醫藥綜合改革示范區建設“一區一策”機制研究開展專題調研。
用好調查研究“傳家寶”
習近平總書記指出,“要了解實際,就要掌握調查研究這個基本功”,要“聽真話、察真情,真研究問題、研究真問題,不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研”。
3年多來,我國經濟增長保持在年均4.5%水平,高于世界平均水平,居民消費價格總體平穩,就業形勢總體穩定,進出口總額突破40萬億元大關,人民健康水平穩步提升,統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。我國3年多抗疫創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。盡管世界衛生組織宣布新冠疫情不再構成“國際關注的突發公共衛生事件”,但這并不意味著新冠疫情作為全球健康威脅已經結束。
保障人民生命健康安全,就要始終抓實抓細新階段疫情防控各項工作。在上海市,在廣東省茂名市、清遠市、韶關市,在北京市朝陽區老年公寓、北京工業大學和朝陽區疾控中心,在青海省及西寧市疾控中心……一場場實地走訪和交流座談,聚焦疫情監測預警和風險評估、應急隊伍和能力建設、重點機構疫情防控、衛生健康服務體系短板、基層醫療物資儲備、疫情應對處置措施、規范化診療情況、合理處置抗疫資產、疫情處置經驗做法等情況。
叩家門、手握手,聽居民講述家長里短和把日子過得更加紅火的實際訴求;面對面、手拉手,各地方部門、各機構的負責同志暢言切實做好新冠疫情防控、加快推進疾控體系高質量發展的想法和建議;心相印、情相融,在基層工作的同志話辛苦、說難點、提意見,來自一線的聲音轉化為了筆記本上的字字句句。
加快構建優質高效醫療衛生服務體系,需要大量客觀、真實、有效的信息。在北京協和醫院,香港大學深圳醫院,中山大學附屬第一醫院,中山大學腫瘤防治中心,上海市疾控中心,湖北省及武漢市、孝感市疾控中心……國家衛生健康委黨組成員一路走、一路聽,認真聽取介紹、詳細察看現場,重點了解公立醫院科技創新、服務模式創新、醫療服務價格改革、精細化運營管理、薪酬制度改革、人才學科發展、緊密型醫共體建設等的落實情況,了解疾控體系改革推進、疾控機構運行保障和人才激勵機制探索創新等進展情況,聽取有關部門、機構的意見建議。
在廣東省廣州市花都區,在陜西省延安市,在云南省麗江市人民醫院、玉龍縣人民醫院、古城區金山鄉衛生院……國家衛生健康委黨組成員撲下身子、直奔現場、把脈問診、解剖麻雀,進行問題梳理、難題排查,圍繞鄉村醫生隊伍建設、縣域醫共體、家庭醫生簽約服務、基層疫情防控、抗疫物資儲用等工作,與一線醫務人員和干部群眾溝通交流,廣泛聽取意見。
深入基層到群眾中間去
習近平總書記要求,要踐行宗旨為民造福,教育引導廣大黨員、干部牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持一切為了人民、一切依靠人民,自覺問計于民、問需于民,始終同人民同呼吸、共命運、心連心,著力解決人民群眾急難愁盼問題,把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
在調研的路線圖上,“群眾還需要什么,我們還應做什么”,是國家衛生健康委黨組成員反復提出的問題。
人民群眾看病就醫“痛點、堵點、難點”,就是衛生健康工作的著力點。路途遠,更要“看一看,心里有點底”,國家衛生健康委黨組成員來到遼寧、新疆等地的多家醫療機構,詢問患者就醫真實感受。時間緊,更要“問一問,心里更有數”,國家衛生健康委黨組成員實地走訪四川大學華西醫院、四川省人民醫院、涼山彝族自治州第一人民醫院,并召開現場座談會,了解有關工作進展,聽取意見建議;天氣熱,更要“查一查,體會更深刻”,國家衛生健康委黨組成員赴上海市和浙江省杭州市調研改善醫療服務、公立醫院高質量發展、優質醫療資源擴容和區域均衡布局工作,了解醫務人員的思想和創意。
“小藥片”連著大民生。藥品供應保障是社會熱點、醫改關鍵點和相關部門的工作重點,雖然改革取得了很大成效,但是目前仍有許多問題需要關注。河北省衛生健康委、工信廳、稅務局、市場局、醫保局、藥監局,石藥集團、以嶺藥業、華北制藥、國藥控股樂仁堂有限公司,以及河北醫科大學第一醫院、省中醫院、省人民醫院、省兒童醫院、唐縣人民醫院等的負責人打開話匣子,就藥品研發創新、短缺藥品供應保障、兩票制、國家集采、基層醫療機構藥品使用和衛生服務能力建設等情況,觀點碰撞、集思廣益。
“一老一幼”,牽動億萬家庭。在吉林省長春市、延邊朝鮮族自治州,寧夏回族自治區銀川市,長春市普惠幼兒園、托育機構、社區“暖心家園”、吉林大學第二醫院(亞泰院區)、延邊州敦化市中心社區、延邊醫院,以及銀川市吉潤幼兒園等機構的工作人員,看到什么就說什么;在山東省濟寧市召開的全國嬰幼兒照護服務示范城市現場經驗交流會上,在濟寧市機關托育中心、買鄰媽媽南風托育園、福佑托育園、濟寧托育產業大廈、濟寧市托育綜合服務中心等多種形式的托育機構里,在福建省廈門市生育支持工作現狀及問題座談會上,守護“朝夕美好”的話題討論“奔著問題去、向著難處攻”。
把握人民所思所想所盼
習近平總書記強調,緊緊圍繞高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務,以強化理論學習指導發展實踐,以深化調查研究推動解決發展難題,把學習和調研落實到完成黨的二十大部署的各項任務中去,以推動高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,把問題整改貫穿主題教育始終,讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。
“江山就是人民,人民就是江山。”一次次不遠千里、一次次風雨兼程、一次次傾聽民聲、一次次問計于民,各調研組在調研過程中嚴格遵守中央八項規定精神,輕車簡從,厲行節約,不搞層層陪同,采取“四不兩直”方式,直插問題困難較多、群眾意見較集中、工作基礎較薄弱的地方開展調研,原則上不召開工作匯報會,以召開小型座談會為主。
切身感受群眾生活每個細節,細心盤算著每個“賬本”,厘清解決問題的關鍵思路,是各調研組留下的痕跡;力戒形式主義、官僚主義,堅決防止走過場,堅持“身入”基層、更要“心到”基層的工作原則,是各調研組日日相互提醒的規矩;不得要求地方層層提交書面材料,不增加基層負擔,是各調研組明確一定要守住的紀律。
調研成果轉化運用,是開展調查研究的根本目的所在。國家衛生健康委提出,對調研中反映和發現的問題,能夠現場解決的問題,馬上解決;不能夠馬上解決的,要逐項梳理形成問題清單、責任清單、任務清單,逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限,7月底前匯總形成全委問題整改清單,對于涉及全局性的重大問題,由委領導牽頭推動落實。同時,建立工作臺賬,加強問題整改解決情況跟蹤督辦,完成一項,銷號一項,推動問題得到徹底整改。
把高質量調研成果轉化為惠民生實招,只有進行時,沒有完成時。據了解,從5月開始,國家衛生健康委組織編印大興調查研究工作簡報,及時報告工作動態,交流典型經驗,推動解決問題,并以專刊形式及時發布部分課題調研的階段性報告。下一步,將把調研工作重點從現場查看逐步轉到成果轉化上來,組織對專題調研情況進行全面梳理,運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,進行深入分析、充分論證和科學決策,針對衛生健康事業發展不平衡不充分的問題,努力拿出新辦法、提出新舉措、展現新風貌、開創新局面。